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《2021欧洲杯在线直播加强冬春季新冠肺炎疫情防控工作方案》的通知

发布时间:2021-01-22    【字体:

  当前,国际国内疫情形势严峻复杂,加之春节期间人员流动性的加大,冬春季成为疫情高风险期,新冠肺炎“外防输入、内防反弹”的防控压力巨大。为认真贯彻落实国家、自治区、我市关于冬春季新冠肺炎疫情常态化防控工作部署,结合开发区实际,制定本方案。
  一、工作目标
  深入学习贯彻习近平总书记关于加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的重要指示精神,认真贯彻落实党中央、国务院、自治区党委政府以及市委市政府关于疫情防控工作的决策部署,充分认识当前疫情形势,坚持实施“外防输入、内防反弹”的防控策略。始终保持疫情防控工作高压态势,强化底线思维、风险意识,坚持问题导向,补短板、强弱项、堵漏洞,依法、科学、规范、有序、有效防控新冠肺炎疫情,在巩固好来之不易防控战果的的基础上,坚决防止疫情新燃点,坚决打赢疫情防控攻坚战,切实维护开发区经济社会的安全稳定。
  二、工作原则
  (一)以人为本,生命至上。把保障人民群众生命安全和身体健康作为首要任务,坚持科学防治、精准施策,统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作。
  (二)统一领导,联防联控。在开发区新冠肺炎疫情防控工作指挥部的领导下,相关部门、单位、企业协同配合,联防联控。
  (三)及时发现,快速处置。健全多渠道信息来源,强化预警监测,建立多触点预警机制和风险研判机制,以核酸检测为手段,以加强密切接触者的流调及隔离医学观察为措施,严格落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”四早措施,确保疫情及时发现、有效处置。
  (四)人物同防,多病共防。根据风险研判,在对人群进行防控的同时,也要做好冷链食品、进口物品、中高风险地区货物及环境的检测。加大冬春季其他重大传染病防控力度,确保有序有效有力应对新冠肺炎、鼠疫、流感和其他传染病疫情。
  (五)精准管控,措施从严。严格执行相关法律、法规,有序规范开展各项防控工作。依据疫情形势,及时调整防控策略,加强中高风险地区和重点区域、重点场所、重点人群防控。
  三、工作要求
  1、特别强调。各部门、各单位、各企业要坚持疫情防控领导体制、战时机制、指挥体系不变;健全完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治等工作机制;防控各项工作务必要做实、做细、做到位。测体温、常消毒、勤通风、做登记等常态化各项举措只能加强,不能减弱。
  2、立即行动。春节前,指挥部各专项工作组务必要按照各自职能职责,全方位搞好协调调度。要紧紧围绕冬春季常态化防控工作的关键环节,采取有力措施,统筹安排做好生产调度、市场监管、社会管控及物资保障、督查落实等各项应对工作;各包联工作组,包联领导要亲自带队,对冬春季企业常态化疫情防控工作及企业疫情防控“五有”有没有等开展一次全方位的认真督查指导,指导工作要必须落到实处,督导的每一个企业都要签收我们统一印制的《企业新型冠状病毒感染肺炎疫情告知书》。同时要宣传、引导广大干部职工做好新冠疫苗的接种工作,杜绝形式主义、官僚主义。
  3、摸底调查。为了详实掌握冬春季,特别是春节期间停工停产企业人员流动情况,切实做好对流动人员的精准管控,要求各包联工作组在督查指导企业疫情防控的同时,认真组织对所包联企业进行一次详实的摸底调查活动。要求在调查结束后,责成专人汇总整理,并务必在 2021 年 2月1日前将所包企业停产安排、人员情况以书面报告形式,连同春节期间停工停产企业人员信息汇总表(附件1)、春节期间停工停产企业人员个 人信息采集表(附件2)一同整理上报至社会事务管理局529 办公室(联系人:周敏,联系电话:7999970),各工作组联络员要按时做好督报工 作。同时要求企业在复工复产时必须报备,包联部门要对返程人员开展认真的14天流调、健康码等信息采集及核酸3检测、隔离等管控措施,未经包联部门领导签字并报备批准的人员一律不得返厂。
  4、应急值守。各部门、各单位、各企业要认真做好冬春季,特别是“春节”期间应急值守工作,严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班制度,遇有紧急突发情况 要第一时间报告。近期要求,开发区领导班子成员,各部门、各单位、各企业主要负责人必须保持24小时开机;要 严格报告制度,要按要求及时向指挥部办公室上报人员、冷链食品、货物等核酸检测情况。广大干部职工群众要积极支持、配合疫情防控工作,主动对疫情防控工作中的违法违规行为进行举报,遇有紧急事件及时报告(联系电话:开发区 疫情防控指挥部办公室:18404785018、 15047283688,开发区公安分局:13804789532 、15334884444 )。
  四、防控工作重点
  1、境外(回国)入企人员及企业职工亲属、留学子女等海外返乡人员。
  2、调整为低风险等敏感地区入企返企人员。
  3、推送的中高风险重点地区人员。
  4、外来开发区考察、洽谈项目人员。
  5、干部职工、企业员工因公出境及外出考察学习返程人员。
  6、“春节”流动人员。
  7、货运物流司乘人员。
  8、肉类冷冻食品,特别是进口冷链食品。
  9、进口货物和来自中高风险地区的物品。
  10、家庭和个人的自我防护。
  五、管控措施
  (一)严格落实来(返)人员及外出人员的报备制度
  1、严格落实来(返)人员的报备。所有返程和外来入企人员,特别是关注的重点区域人员,无论是企业还是有关项目洽谈、商务洽谈、考察学习、技术服务的往来人员接待单位,都必须提前3日向开发区疫情防控指挥进行人员部报备,进入开发区的人员要严格按当前疫情防控有关要求做好旅居史、健康码等信息采集、流行病学调查及采取核酸检测、隔离等分区分级的管控措施。
  2、严格落实外出人员的报备。所有开发区内干部职工因公出境、外出考察学习,特别是外出重点区域的人员,都必须提前3日向开发区疫情防控指挥部报备,外出的人员所在企业及部门要责成专人“一对一”做好全程跟踪管理和信息对接,并要求做好个人的全程防护。出境和外出到疫情敏感地区、重点地区的人员在返程后,严格按当前疫情防控有关要求采取健康信息码、核酸检测、隔离等分区级的管控措施。
  (二)精准落实重点人员管控
  1、加强对国内高风险地区人员的管控。对从国内高风险地区或有高风险地区旅居史来(返)开发区人员,一律实行属地7天集中隔离医学观察+3次核酸检测的管控措施,分别在第1天、第3天、第7天进行核酸检测,核酸检测结果全部为阴性的解除隔离,在做好个人防护的前提下,可自由有序流动。
  2、加强对国内中风险地区的管控。对从国内中风险地区或有中风险地区旅居史来(返)开发区人员,一律实行7天一人一户居家隔离医学观察+3次核酸检测的管控措施(凡不具备一人一户居家隔离条件的,实行属地7天集中隔离医学观察),分别在第1天、第3天、第7天进行核酸检测,核酸检测结果全部为阴性的解除隔离,在做好个人防护的前提下,可自由有序流动。
  3、加强对确诊病例和无症状感染者接触人员的管控。对确诊病例和无症状感染者的密切接触人员、次密切接触人员,一律实行属地14天集中隔离医学观察+7天一人一户居家隔离医学观察+3次核酸检测的管控措施,在集中隔离的第1天、第 14天居家隔离的第7天进行核酸检测(凡不具备一人一户居家隔离条件的,需在属地14天集中隔离期满后,继续集中隔离医学观察7天,在第7天进行第3次核酸检测),核酸检测结果全部为阴性的解除隔离,在做好个人防护的前提下,可自由有序流动
  4、加强对境外入企人员的管控。对所有境外入境人员在第一入境地14天集中隔离医学观察后,进入开发区一律实行属地14天集中隔离医学观察+7天一人一户居家隔离医学观察+3次核酸检测的管控措施,在属地集中隔离的第16天、第14天,居家隔离的第7天进行核酸检测(凡不具备 一人一户居家隔离条件的,需在属地14天集中隔离期满后,继续集中隔离医学观察7天,在第7天进行第3次核酸检测),核酸检测结果全部为阴性的解除隔离,在做好个人防护的前提下,可自由有序流动 。
  5、加强对调整为低风险地区人员的管控。对近14日由从中、高风险调整为低风险地区进入开发区的人员,在主动向开发区登记报备的同时,必须进行核酸检测,在检测结果出来前,要进行居家隔离,检测结果为阴性者,在测温正常且做好个人防护的前提下,可自由有序流动。持7日内核酸检测有效证明,出具健康通行码绿码且体温检测正常的人员,在做好个人防护前提下,可自由有序流动。
  (三)加强重点场所重点环节的管控
  1、加强对物流司乘人员的管控。对物流货运司乘人员要继续强化闭环管理,做好车辆出行、消杀、登记等工作, 绝不允许漏管失控。要求继续落实报备,并严格按开发区指挥部2020年90号《疫情防控期间物流货运车辆管理办法》提级管控。
  2、加强对冷链食品的管控。要持续加大对冷链食品场所、市场、肉类食品加工企业运输及销售的全流程监管,特别是对进口冷链肉食品要加大核酸检验力度。同时市场监管等行业主管部门要严格做好进口冷链食品“索六证”和规范“三专”要求。近期要求,严格执行巴防指[2021]1 号《2021年欧洲杯赛程市新冠肺炎防控工作指挥部关于进一步加强交通运输行业疫情防控工作的通知》,“对于进口和来自中高风险地区的冷链食品原则上不准进入”。
  3、加强对货物的管控。严格执行市指挥部第“2号令”,“所有进入我市的进口货物必须全部按规定进行核酸检测,运输车辆、冷藏集装箱等运输装备要全面做好消杀工作,相关从业人员工作期间要全程佩戴口罩、防护手套等防护用品,作业前、后进行彻底消杀,货物运输过程中不得擅自开箱,不得随意打开货物包装直接接触产品;所有来自国内中高风险地区进入我市的货物,必须第一时间就地封存,全部进行核酸检测”。
  (四)加大行业的监管力度。
  重点行业监管部门要主动担当作为,严格执行防疫管理有关规定要求,加大行业内巡查检查指导力度,要设立公共卫生监督员、督导员,督查做好室内通风、环境消杀、人员健康检测等防控工作,要引导职工群众做好个人防护。
  六、防控工作要点
  (一)个人防护
  1、科学佩戴口罩。在人员密集的封闭场所、与他人小于1米距离接触时佩戴口罩,在密闭公共场所工作营业员、保安员、保洁员、司乘人员、警察等人员要佩戴口罩。
  2、减少人员聚集。减少非必要的聚集性活动,注意保持1米以上的社交距离,尽量不前往人员聚集场所尤其是密闭式场所。
  3、加强通风消毒。室内经常开窗通风,保持空气流通。家庭、公共场所、办公场所、交通工具要落实日常消毒等卫生措施。
  4、不接触和食用野生动物。
  5、提高健康素养。养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制等卫生习惯和生活方式。咳嗽、打喷嚏时注意遮挡。
  (二)企业防控
  1、必须建立常态化联防联控工作机制。企业董事长(总经理)必须为防控工作领导小组组长,要切实担负第一责任人责任,亲自部署、亲自指挥;明确企业分管领导担负直接责任,摸排情况、亲自督办,切实抓细抓实防控各项工作;明确专职工作人员的具体责任,切实做好宣传、 日常消杀等具体工作,确保防控工作无纰漏。
  2、必须落实企业主体责任,适时更新疫情防控工作方案和应急工作预案,细化各项防控措施,不折不扣贯彻执行上级疫情防控安排部署。
  3、确定专门信息联络员,做好常态化防控工作的衔接和信息报送。
  4、认真抓好企业内疫情防控知识的宣传教育。
  5、做好口罩、洗手液、消毒剂、非接触式温度计等防疫物资储备。
  6、对工作人员每日上班前、下班后做好体温检测,出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状的人员,需及时隔离、上报,并安排就医排查。
  7、加强企业内办公区域、室内公共活动区域和员工生活区的通风换气。如使用集中空调,保证空调运行正常,加大新风量,全空气系统关闭回风。
  8、保持企业内环境清洁卫生,垃圾做到“日产日清”,清运过程中应采用密闭运输。
  9、公共卫生间应干净整洁,及时配备洗手设施和洗手液。
  10、加强手卫生,有流水条件下按照“六步法”洗手,不具备流水洗手时,可在咨询处配备速干手消毒剂。
  11、加强个人洗手等健康行为的宣传,打喷嚏和咳嗽时应用纸巾或肘臂遮蔽口鼻。
  12、加强对办公区域、会议场所、生活设施及其他人员活动场所和相关物品的定时消毒,电梯按钮、门把手等频繁接触部位应当适当增加消毒次数。
  13、做好炊具餐具消毒工作,不具备消毒条件的要使用一次性餐具。
  14、工作人员随身备用口罩,与其他人近距离接触时必须佩戴。
  15、认真做好对外来人员信息登记和体温检测等工作,认真做好应急值守工作。
  16、设置应急区域,当出现有异常症状人员时,及时到该区域进行暂时隔离,并安排到指定医疗机构处理。
  17、继续加强做好对货运物流司乘人员的管控。
  18、坚持“人”“物”同防。对于进口和来自中高风10险地区的冷链食品近期不准进入;对于其他进口物品及国内中高风险地区的物品,必须第一时间就地封存,运输过程不得擅自开箱。
  19、减少人员聚集性活动和集体性室内活动。
  20、认真引导“春节”人员的出行,尽量减少旅途风险,尽量留在当地过节。
  七、防控工作督查要点
  1、督查企业常态化疫情防控主体责任、主要负责人的第一责任、分管领导的直接责任、专职人员的具体责任落实情况。
  2、督查企业常态化疫情防控机制、工作方案、应急预案的制定落实情况。
  3、督查企业常态防控责任状、承诺书、告知书等签定落实情况。
  4、督查企业疫情防控知识宣教情况。
  5、督查企业和开发区包联工作组进行疫情联防联控工作情况、企业贯彻执行上三级防控工作部署落实情况。
  6、督查企业及时准确上报疫情防控各类信息及相关材料、表格填报情况。
  7、督查企业常态化疫情防控各类物资储备情况,进口冷链食品企业防护鞋、帽、口罩等储备情况。
  8、督查外来入企、返企、外出人员进行严格的报备制度落实情况。
  9、督查企业是否做到了对境外(回国)入企人员及企业职工家属、留学子女海外回国信息等的报备情况。
  10、督查企业对低风险敏感地区入企人员管控措施落实情况。
  11、督查企业对中高风险重点地区入企人员管控措施落实情况。
  12、督查企业隔离场所情况及落实人员居家隔离观察情况。
  13、督查企业安排专人对员工上班前、下班后进行体温检测,做好详细记录,对外来人员进行信息登记和体温监测等工作情况。
  14、督查企业疫情防控期间厂区及出入口有无醒目的防控标语、提示指示牌,或用户外高音喇叭播放有关预防知识和防控要求的落实情况。
  15、督查企业疫情防控期间是否安排有日常带班领导值守,值班人员是否佩戴口罩,是否和进厂人员保持一定距离,有关值班人员对疫情防控方面的要求和知识知晓和懂得情况。
  16、督查企业上班人员佩戴口罩情况,是否安排专人定时对厂区、办公室、车间、厕所等人员活动场所进行消毒落实情况。
  17、督查企业公共卫生间干净整洁情况,洗手设施和洗手液配备情况。
  18、督查企业开展集体性活动有关防控要求落实情况。
  19、督查企业职工餐饮卫生情况。
  20、督查企业车间、办公场所通风、整洁情况。
  21、督查企业内环境卫生清洁情况,垃圾是否做到“日产日清”,清运过程是否采用密闭化运输情况。
  22、督查企业对不明原因的咳嗽等肺炎症状人员处置情况。
  23、督查企业对物流货运车辆和司乘人员的管控工作情况,是否严格按照《疫情防控期间物资货运车辆管理办法》([2020]90 号)的要求,对所有外来、外出车辆进行全程提级管控。
  24、督查肉食品加工企业,特别是有进口冷链肉类食品企业的监测管理情况。
  25、督查企业进口货物、中高风险地区物品的防管情况。
  26、督查企业对疫情反复、风险较大的重点地区往来人员情况的科学研判和重视程度。
  27、督查企业“人”“物”同防按要求落实情况。
  28、督查企业“春节”人员安排、上报情况。
  八、保障措施
  (一)进一步提高思想认识。鉴于当前国内外疫情的严峻复杂,开发区各部门、各单位、各企业一定要牢固树立底线思维,进一步提升工作的主动性,坚决杜绝麻痹思维、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,时刻绷紧疫情防控这根弦,要做好打持久战的思想准备,始终保持“三不13变”:既定的工作队伍不变,责任不变,任务不变。毫不放松将各项防控措施抓严抓实抓细,对漏洞再排查、措施再强化、责任再落实,绝不让前一阶段的努力前功尽弃。
  (二)进一步强化组织领导。开发区党工委、管委会将不断强化对常态化防控工作的指导和支持。开发区疫情防控指挥部要充分落实牵总责任,强化组织领导,精心安排部署各项工作,时刻对照“1+8+N”政策体系寻找和发现工作中的问题和不足,坚决堵住可能导致疫情反弹的漏洞, 统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作。各部门、各 单位、各企业要进一步提高政治站位,增强大局意识,强化领导责任制,“一把手”要亲自抓,负总责,切实加强 疫情检测,统筹协调推进冬春季疫情防控常态化工作。
  (三)进一步压实工作责任。确保疫情不反弹,关键在于落实。各部门、各单位、各企业要牢牢压实“四方” 责任,切实担负起主体责任,主要领导“一把手”要靠前指挥,亲自研究部署,推动工作的落实,其他负责同志要各负其责,分兵把守。要不折不扣执行疫情防控各项规定,切实做到“五有三严”(有防护指南有防控管理制度和责任人、有防护物资储备、有医疗力量支持、有隔离转运安排,严格发热设置管理、严肃流行病学调查、严防医院内感染)。慎终如始做实、做细常态化疫情防控各项工作;各包联工作组要牢牢压实包联责任,全方位做好包联企业的督查指导工作;同时,要继续强化联防联控,领导要靠前指挥、部门要主动作为,企业要务实戒虚。
  (四)进一步加强宣传引导。宣传教育是疫情防控最有效的手段。开发区疫情防控宣传报道组要根据疫情形势变化特点,明确宣传重点和核心内容。要坚持预防为主,积极引导广大干部职工群众进行主动防控、科学防控、群防群控,让勤洗手、戴口罩、一米线等健康习惯常态化。要及时准确、客观地发布疫情防控工作信息,积极引导职工群众不造谣、不信谣、不传谣。要重点引导广大职工群众增强警惕性和自我防护意识,要使职工群众充分认识到疫情依然严峻,风险依然存在,决不能盲目乐观。要做好典型事迹的报道,大力宣传在联防联控、群防群控工作常态化疫情防控工作中的先进典型。
  (五)进一步做好协调配合。开发区疫情防控指挥部办公室要充分做好统筹协调、日常调度的牵头作用,要切实增强工作积极性、主动性。要及时传达贯彻落实中央、国务院和自治区党委、政府,市委、市政府关于疫情防控重要指示精神和工作部署,细化职责任务,抓好工作落实。要及时研究疫情变化新情况、解决新问题,全方位搞好协调调度,统筹做好疫情防控应对准备。各部门、各单位、各企业要在常态化的防控工作中密切配合,加强信息互通和措施互动,真正形成齐抓共管、上下联动的工作合力。
  (六)进一步落实物资储备。物资保障是疫情防控的重要内容。开发区疫情防控指挥部后勤保障组要建立健全物资储备、供应、调配保障机制,要对储备物资情况明、底数清,要实行物资动态储备,能及时落实足量的消杀用品、防护用品等必要物资储备,宁可备而不用,确保疫情发生时物资储备充足,供应量畅通。各部门、各单位、各企业也要切实做好口罩、消毒剂、非接触式温度计等常用防控物资的足额储备。
  (七)进一步开展爱国卫生运动。各部门、各单位、各企业要以2020年全市创建国家卫生城市的好基础,持续开展冬春季环境卫生专项整治工作,提升环境卫生治理能力,落实清洁、消杀、通风和个人防护措施,降低重点传染病传播风险。
  (八)进一步加大监督问责。开发区督查落实组要切实履行监督执纪问责职责,要加大监督检查力度。要认真开展对今冬明春防控常态化工作落实情况的督导检查,要及时发现工作中存在的问题和不足。要有针对性地开展明 查暗访,推动疫情防控工作各项措施落实到位。要坚持失责必问,对那些在疫情防控工作中不担当、不作为、慢作为、假作为及心中无数、推诿扯皮的部门、单位、企业和个人,敢于较真碰硬,绝不姑息,该曝光的曝光,该处理的处理,形成有效震慑。


  2021欧洲杯在线直播新型冠状病毒感染
肺炎疫情防控工作指挥部
  2021年1月12日